***税三稽罚﹝2026﹞44号

行政处罚相对人***进出口有限公司

处罚单位 国家税务总局***税务局第三稽查局

罚款金额(元) 11,870,153.63

处罚日期 2026-08-26

违法事实 我局立案后联系你单位进行纳税检查,你单位法定代表人赵***、财务负责人尹***登记的电话经检查人员多次拨打均无人接听。我局于2025年1月9日实地核实你单位登记的注册地址:******,但通过导航软件来到***未找到你单位经营地址,通过实地核查无法联系到你单位,通过系统查询也未发现你单位其他经营地址。

我局制作了《税务检查通知书》（***税三稽检通〔2024〕251号）、《税务事项通知书》（***税三稽税通〔2025〕36号、***税三稽税通〔2025〕102号）,责令你单位限期提供资料并于2025年1月9日对你单位进行了邮寄送达,2025年1月10日邮局以“原址查不详”原因将信件退回。

2025年1月16日我局在国家税务总局***税务局门户网站对你单位的《税务检查通知书》（***税三稽检通〔2024〕251号）、《税务事项通知书》（***税三稽税通〔2025〕36号）进行公告送达,公告送达于2025年2月17日届满,在此期间你单位仍未与我局取得联系。 

我局调取了有关部门的相关数据,从你单位的海关报关数据明细看,你单位2024年9月至12月累计申报出口金额703,028,338元,四个月出口金额分别为9月236,453,150元、10月280,001,604元、11月186,170,286元,12月403,298元,其中出口征税项目588,807,764元,出口免税项目9,200,646元,出口退税项目105,019,928元。出口货物为彩涂卷、金属硅、镀锌卷等等,出口货物类别较为繁杂多达2410类,金额较大的类别重点集中在钢板、钢材、钢制品、电器电缆等,贸易国为泰国、伊拉克、印度等112个国家（地区）。 

经核实,你单位出口报关地大部分在深圳港、天津港等地,报关出口企业基本为外地企业,广州、深圳、天津、云南、青岛、上海等地企业,企业多达138家。

我局为核实你单位涉及的相关出口业务,先后前往***市5家企业进行协查,并前往天津、汕头、深圳、青岛、潍坊、厦门、德州等地对使用你单位相关信息进行出口的企业进行了实地核实,并取得相关证据资料。 

经检查,我局发现你单位未按规定进行税务登记、未进行纳税申报、走逃失联、短期集中大额出口、出口产品品类繁多,以出口应征税产品为主,货源地、报关地、贸易国繁多且无规律,不符合出口企业正常经营状况,同时,你单位出口货物未进行纳税申报,存在隐瞒收入的情形。

综上,你单位前期未办理税务登记,未进行税种认定、纳税申报,出口业务不符合《财政部国家税务总局关于出口货物劳务增值税和消费税政策的通知》（财税2012年39号）文件的基本要件,不能享受增值税退免税的政策,因你单位未领购和开具发票,未进行纳税申报,因此按照小规模纳税人的征收规定进行处理,且对你单位所有出口项目均按照视同内销征收增值税,上述行为造成你单位少缴2024年增值税6,960,676.61元、少缴维护建设税243,623.68元,少缴教育费附加104,410.15元、少缴地方教育费附加69,606.77元,少缴企业所得税16,531,606.96元。 

以上事实,有以下证据证实: 

1.《***进出口有限公司出口货物明细》;

 2.你单位2024年增值税、企业所得税纳税申报记录查询; 

3.你单位税务登记; 

4.***国际货运代理有限公司、***国际物流有限公司询问调查笔录等资料、***物流有限公司、***报关行有限公司、***报关行有限公司、***供应链管理有限公司情况说明等资料; 

5.***国际物流有限公司法定代表人***询问调查笔录及资料、***国际物流有限公司情况说明; 

6.***玻璃有限公司、***实业有限公司货情况说明及账簿资料。

违法行为类型 逃避缴纳税款

处罚结果 罚款

处罚依据 根据《中华人民共和国税收征收管理法》第六十四条第二款“纳税人不进行纳税申报,不缴或者少缴应纳税款的,由税务机关追缴其不缴或者少缴的税款、滞纳金,并处不缴或者少缴的税款百分之五十以上五倍以下的罚款。”、《国家税务总局***税务局关于发布《***区域税务行政处罚裁量基准》的公告》（***年第***号）附件《***区域税务行政处罚裁量基准》序号19“（一）五年内首次因不进行纳税申报,不缴或者少缴应纳税款被税务机关处罚,并能够配合税务机关检查的,处不缴或者少缴的税款百分之五十的罚款;”的规定,根据《中华人民共和国税收征收管理法》第十五条“企业,企业在外地设立的分支机构和从事生产、经营的场所,个体工商户和从事生产、经营的事业单位（以下统称从事生产、经营的纳税人）自领取营业执照之日起三十日内,持有关证件,向税务机关申报办理税务登记。税务机关应当于收到申报的当日办理登记并发给税务登记证件”、第六十条第一款第（一）项“纳税人有下列行为之一的,由税务机关责令限期改正,可以处二千元以下的罚款;情节严重的,处二千元以上一万元以下的罚款:未按照规定的期限申报办理税务登记、变更或者注销登记的”,根据《国家税务总局***税务局关于发布《***区域税务行政处罚裁量基准》的公告》（***年第***号）附件《***区域税务行政处罚裁量基准》序号1“未按照规定的期限申报办理税务登记、变更或者注销登记,（二）在税务机关责令限期改正的期限内未改正的,对个人处50元罚款,对单位处200元罚款。”序号14“未按照规定期限办理纳税申报和报送纳税资料,（一）对个人每次处20元罚款,对单位每次处50元罚款,罚款金额最高不超过2000元”

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【晶晶亮读后感】

这是典型的买单出口企业，因为不需要开发票，所以税务机关很难监管到，只能通过调取海关数据才能发现。

一般来说，这些买单企业都是为了完成当地的经济指标，取得财政奖补，不是真正的生产出口企业，也不是规范的出口代理企业。虽然不正宗规范，但不意味这样的企业不需要办证缴税，一旦被查，买的单越多，就会面临越多的税款滞纳金和罚款。