国家税务总局新闻发布会实录
时间：2025-04-01来源：国家税务总局办公厅
黄运：各位媒体记者朋友们，大家上午好！欢迎出席国家税务总局新闻发布会。今天，第34个全国税收宣传月正式启动，这次全国税收宣传月的主题是“税收·法治·公平”。参加今天新闻发布会的有：国家税务总局副局长王道树先生，政策法规司司长戴诗友先生，纳税服务司司长沈新国先生，稽查局局长郭顺民女士。我是国家税务总局新闻发言人、办公厅主任黄运。
下面，我们首先请王道树副局长介绍全国税收宣传月有关情况。
国家税务总局副局长 王道树
王道树：各位记者朋友，大家好！感谢大家长期以来对税收工作的关心关注。今年我们以“税收·法治·公平”为主题开展第34个全国税收宣传月活动，旨在通过一个月的集中税收普法宣传，积极引导各类经营主体尊法学法守法用法，强化依法诚信自觉纳税观念，增强合规经营和风险防范意识，既促进税务部门严格规范公正文明执法，又为纳税人着力营造法治公平的税收环境。宣传月期间，将重点开展以下活动。
一是与中央网信办、司法部等共同举办“诚信纳税 法治同行”税收普法活动。邀请合规经营企业代表、税收普法志愿者、媒体记者分享合规经营或参与税收普法的经验；围绕《税收征收管理法》重点内容和各主要税种法律法规制作系列解读短视频；开展“依法纳税大家谈”网络接龙；将《税法教育读本》制作成系列短视频并在网上推介。同时，我们将举办第六届“税官讲税法”青少年普法视频征集展播活动，推出更多税收知识教育普及产品，加强青少年税收普法。
二是面向重点群体分类开展“引导合规经营”系列宣传活动。举办“网络主播依法诚信纳税一堂课”，宣传普及依法诚信纳税理念以及税费政策适用和依法纳税中的注意事项；开展“税企面对面”“开业第一课”活动，以及上市公司纳税申报辅导和政策宣传；面向“走出去”“引进来”企业，推广“税路通”跨境税收服务品牌，帮助企业进一步了解境内外税收政策；面向涉税专业服务机构及人员，开展税务师志愿服务系列活动、举办“执业每一课”，引导其依法执业。
三是开展合规经营、诚信纳税正面典型宣传。与中央网信办共同举办“合规经营 诚信纳税——看税收走基层”活动，邀请有关媒体等，赴典型企业开展走访和宣传报道；结合纳税信用A级纳税人名单发布，邀请A级纳税人代表分享依法诚信纳税、享受多部门联合激励和税费优惠政策、健康发展壮大的经历，引导纳税人和社会公众增强税法遵从意识。
四是开展涉税违法案件曝光及以案释法。加大涉税违法案件曝光力度，聚焦重点行业、重点领域、重点人群，常态化曝光涉税违法案件，联合央视及地方主流媒体推出以案释法专题节目，今天我们还将公布5起涉税违法案件，进一步发挥警示震慑作用。
五是推介高效便捷办税缴费措施。围绕“高效办成一件事”和“便民办税春风行动”、助力小微经营主体发展“春雨润苗”专项行动等，进一步向社会推介各项高效便捷办税缴费措施，更好支持各类经营主体合规经营、健康发展。组织各级税务机关开展“税费服务体验师”活动，邀请纳税人缴费人代表、涉税专业服务机构代表、企业财务或办税人员等体验税费服务，收集意见建议，提升服务水平。
此外，我们还将围绕税收大数据反映政策落实成效和经济运行亮点等开展宣传，稳定社会预期，提振市场信心，更好服务经济社会高质量发展。
欢迎大家积极关注、参与和报道全国税收宣传月活动。谢谢！
人民日报记者提问
1.人民日报记者：税收数据是重要的经济数据，可以直接反映经济运行情况。请问从税收数据看，今年以来高质量发展开局如何？
王道树：高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区各部门完整、准确、全面贯彻新发展理念，着力推动高质量发展。特别是随着去年9月底以来一揽子增量政策持续发力以及前期已出台的存量政策落地见效，有效提振了市场信心，增强了发展动力，高质量发展取得明显成效。增值税发票数据显示，今年1月1日—3月25日我国经济运行呈现多方面亮点：
一是创新动能不断积蓄，新质生产力加快培育。1月1日—3月25日，我国高技术产业销售收入同比增长13.6%，延续较快增长势头。数字产品制造业、数字技术应用业销售收入同比均增长11.6%，反映数实融合持续深化。随着我国在人工智能领域取得突破和推广应用，带动科研技术服务业、信息技术服务业销售收入同比分别增长19.2%和11.6%。
二是绿色低碳转型持续推进，新能源产业发展较快。1月1日—3月25日，节能、环保等绿色技术推广服务同比分别增长25.4%和15.8%。清洁能源产业发展向好，太阳能发电销售收入同比增长40.8%。受绿色出行需求带动，新能源车制造业销售收入同比增长20.7%。
三是实体经济持续壮大，制造业“压舱石”作用凸显。1月1日—3月25日，制造业销售收入同比增长5.4%，占全国销售比重达28%，较上年同期提高0.8个百分点，为经济持续增长提供重要支撑。其中，装备制造业销售收入同比增长10.3%，保持较快增长。
四是服务消费增势较好，新兴消费展现较强活力。在首个“非遗版”春节假期消费带动下，1月1日—3月25日，服务消费同比增长6%。其中，游览景区管理、旅行社服务销售收入同比分别增长37.6%和17.1%，反映旅游消费蓬勃发展；电影放映、文艺创作表演销售收入同比分别增长59%和16.9%，反映文化IP魅力凸显。
五是大规模设备更新有力推进，消费品以旧换新政策效应持续释放。1月1日—3月25日，在大规模设备更新政策带动下，全国企业采购机械设备金额同比增长11.6%，延续去年较快增长势头。受消费品以旧换新政策加力扩围带动，电视机等家用视听设备零售、冰箱等日用家电零售同比分别增长28.9%和37.3%；与家装相关的家具零售同比增长14.7%；新扩围的手机等通信设备零售同比增长28.9%。
六是交通物流保持通畅，全国统一大市场建设稳步推进。1月1日—3月25日，交通运输物流业销售收入同比增长8.4%，其中多式联运、快递服务同比分别增长21.4%和21.3%，反映新形态新模式运输承载能力增强。全国省际贸易销售额占全部销售收入比重为40.2%，较上年同期提高0.9个百分点，反映省际间商品服务贸易较为畅通。谢谢！
新华社记者提问
2.新华社记者：2024年以来税务部门在落实党的二十届三中全会涉税改革任务方面采取了哪些举措，成效如何？今年还有哪些打算？
国家税务总局政策法规司司长 戴诗友
戴诗友：感谢您的提问。党的二十届三中全会对深化财税体制改革作出系列部署，涵盖税务工作方方面面。税务总局积极配合财政等部门推进税种立法及相关改革，梳理形成直接涉及税费的改革事项、与税费相关联的改革事项两个清单，逐一抓好落实，特别是在以下三个方面取得了积极进展。
一是推动全面落实税收法定原则。随着增值税法出台，现行18个税种已有14个税种制定了法律，涉及的税收收入占全部税收收入超80%，标志着我国税收立法再进一程，落实税收法定原则取得积极进展。增值税实施条例是增值税法的配套行政法规，我们正会同有关部门抓紧推进相关立法程序，确保增值税法2026年1月1日顺利实施。同时，税收征收管理法作为我国税收法律体系中法律级次最高的程序法，修订工作也在加快推进，修订稿已于3月28日在税务总局、财政部网站公开征求意见。
二是推进水资源税改革全国试点。经国务院批准，我局联合财政部、水利部于2024年10月印发《水资源税改革试点实施办法》，自2024年12月1日起在全国统一实施水资源费改税。从政策实施后的首个征期情况看，税费顺利转换，征管平稳有序。全国共实现水资源税收入34亿元，其中新试点的21个省份收入15.5亿元，剔除水力发电季节性变化等因素，月均水资源税收入较改革前的月均水资源费收入增长13%；新试点地区水资源税申报户数达8.7万户，较改革前水资源费缴费户数增长18%，有效促进纳税人节约用水、压采地下水和改变不合理用水需求。需要指出的是，这项试点在全国实施，在基本没有增加终端正常生活生产用水负担的同时，增强了居民和企业节约用水意识，社会反映良好。
三是出台实施支持房地产平稳健康发展的税收政策。我局联合财政部发文明确有关城市取消普通住宅和非普通住宅标准后的相关增值税、土地增值税衔接政策，加大住房交易环节契税优惠力度，降低土地增值税预征率下限，助力房地产市场止跌回稳。切实抓好政策落地落细，进一步优化不动产登记办税“一窗受理”的线下窗口设置和线上操作流程，为购房群众提供缴税、办证“一件事一次办”的“一站式”服务，并利用共享信息开展数据预填，减轻纳税人资料提供负担，开展填报辅导，确保“好事办好”。2024年12月至2025年2月，政策扩围部分契税减征184.2亿元，惠及228.4万户家庭，进一步降低了个人住房交易成本。
下一步，税务部门将继续围绕贯彻落实党的二十届三中全会、中央经济工作会议以及全国两会关于深化财税体制改革的部署，全力推动税务领域改革落地见效。谢谢！
总台央视记者提问
3.总台央视记者：2月17日，习近平总书记出席民营企业座谈会，强调要统一思想、坚定信心，促进民营经济健康发展、高质量发展。请问税务部门去年以来在助力民营经济发展方面采取了哪些举措，成效如何？
王道树：感谢您的提问。民营经济是推进中国式现代化的生力军，是实现高质量发展的重要基础。税务部门认真学习贯彻习近平总书记关于民营经济发展的系列重要论述和在民营企业座谈会上的重要讲话精神，着力做到“一个坚定不移、三个坚决有力”。
一个“坚定不移”就是，坚定不移贯彻习近平总书记关于坚持和落实“两个毫不动摇”的重要论述，认真落实党中央、国务院有关决策部署，在落实税费政策、优化税费服务、规范税务执法等方面对包括民营企业在内的各类经营主体一视同仁，全心全意助力广大经营主体发展壮大。
三个“坚决有力”就是，坚决有力落实好税费政策，推动政策红利直达快享，为经营主体发展创造良好政策环境。深化“政策找人”，打通政策落地的“最后一公里”。2024年，全国民营经济纳税人享受新增减税降费及退税1.26万亿元，占比72.7%，是税费优惠政策的主要受益对象。
坚决有力优化好税费服务，主动回应企业诉求，切实解决企业办税缴费中遇到的堵点难点问题，为经营主体发展创造良好营商环境。会同相关部门持续开展助力小微经营主体发展的“春雨润苗”专项行动等活动，累计组织开展宣传辅导活动7万余场次，惠及经营主体1039万户次，组织“走流程 听建议”活动4000余场次，收集响应个体工商户诉求3.8万余条。联合金融监管部门、商业银行进一步优化“银税互动”，2024年全国小微企业通过“银税互动”获得银行贷款745万多笔，贷款金额超过3万亿元，同比增长7.8%，有效缓解民营企业融资难题。
坚决有力维护好法治正道，坚持严格规范公正文明执法，为包括民营企业在内的各类经营主体合规经营和加快发展创造良好法治环境。深入解读宣传正反典型案例，引导广大经营主体切实增强依法合规经营的意识，持续营造浓厚的法治氛围。同时，坚决查处极少数税务人员“靠税吃税”、通同作弊等问题，为各类经营主体依法合规经营创造风清气正的良好环境。
在一系列税费优惠政策、管理服务措施的助力下，民营企业经营活力得到有效激发。增值税发票数据显示，今年1月1日—3月25日，我国民营企业销售收入增速较全国平均水平快0.6个百分点。
下一步，税务部门将继续认真贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，按照党中央、国务院决策部署，更好发挥税收职能作用，持续加力落实税费支持政策、提升税费服务水平，优化税务执法监管，为民营经济高质量发展营造良好税收环境。谢谢！
经济日报记者提问
4.经济日报记者：《政府工作报告》指出，因地制宜发展新质生产力，加快建设现代产业体系。国家陆续出台了一批支持科技创新的税费优惠政策，请问税务部门是如何落实的？实施效果如何？
国家税务总局新闻发言人、办公厅主任 黄运
黄运：感谢您的提问。加快发展新质生产力重在创新。近年来，国家出台了一系列支持科技创新的税收优惠政策，涵盖了企业科技创新活动的各环节，对促进新质生产力加快发展起到了积极作用。比如，研发费用企业所得税税前加计扣除比例提高到100%，且对集成电路和工业母机企业进一步提高到120%；对技术转让、技术开发以及与之相关的技术咨询、技术服务收入免征增值税；对先进制造业企业增值税进项税额实行5%的加计抵减，且对集成电路和工业母机企业进一步提高到15%；2024年，国家又出台支持节能节水、环境保护和安全生产专用设备数字化、智能化改造的企业所得税抵免政策，进一步鼓励企业加大专用设备更新改造投入。
税务部门认真落实落细支持科技创新的税收优惠政策，一方面，让应享的快享尽享。税务总局会同财政部编制支持科技创新的税费优惠政策指引，及时更新税收政策法规库，并依托税收大数据深化拓展“政策找人”实现政策精准推送。2024年以来，共推送支持科技创新的税费优惠政策3460万户次（人次），促进政策直达快享。税收数据显示，2024年，现行支持科技创新的主要政策全年减税降费及退税达1.52万亿元，为企业创新发展增了信心、强了底气、添了动能。另一方面，对不应享的严防严查。我们紧盯减免规模大、增长快、违规骗享风险高的政策，不断健全常态化风险扫描预警机制，及时发现风险、堵塞漏洞，依法严厉打击违规享受、恶意骗取税费优惠等涉税违法行为，坚决防止政策“红包”落入不法分子“腰包”。前期，我们已经曝光了一些骗取研发费用加计扣除等税费优惠的案件，今天将要曝光的5起税收违法案件中也有1起这样的案件。
在结构性减税降费政策等一系列政策措施的作用下，我国科技创新能力不断增强。增值税发票数据显示，2024年，高技术产业销售收入增速比全国总体增速快9.6个百分点，反映创新产业增长较快；全国科技成果转化服务销售收入同比增长27.1%，较高技术服务业增速快14.3个百分点，说明科研成果转化为实际生产力的步伐在加快；数字经济核心产业同比增长7.1%，全国企业采购数字技术金额同比增长7.4%，反映出数实融合有序推进。今年1月1日—3月25日，我国高技术产业销售收入同比增长13.6%，比全国总体增速快11.2个百分点；全国科技成果转化服务销售收入同比增长33%，较高技术服务业增速快18.7个百分点；数字经济核心产业同比增长7.8%，全国企业采购数字技术金额同比增长7.6%。这些增速均较去年有所提高，进一步体现了新质生产力的加快发展势头。
下一步，税务部门将深入贯彻党的二十届三中全会和中央经济工作会议精神，持续做好政策规范完善、宣传辅导、精准推送、精细落实等工作，更好助力我国新质生产力壮大发展。谢谢！
每日经济新闻记者提问
5.每日经济新闻记者：2024年，税务部门开展“便民办税春风行动”，推出了一系列惠企利民的好措施，请问这些措施成效如何？2025年，税务部门在连续第12年开展“便民办税春风行动”中有哪些新的打算？
国家税务总局纳税服务司司长 沈新国
沈新国：感谢您的提问。2024年，税务部门认真落实国务院“高效办成一件事”部署，深入开展“便民办税春风行动”，集成推出系列举措。成效主要体现在三个方面：一是办税缴费体验再升级。建成并推广上线全国统一规范的新电子税务局，实现96%的办税缴费事项网上办。完善大病医疗专项附加扣除信息预填和个人养老金税前扣除“一站式”申报功能，全年共246万纳税人享受了这两项服务。二是纳税信用管理再优化。对A级纳税人逐年提高纳税信用起评分，全年共277.4万户纳税人因此受益；对纳入纳税信用管理满12个月的新办纳税人优化复评服务，2.78万户新办纳税人实现纳税信用升级。三是精准宣传辅导再加力。深化“政策找人”，2024年依托电子税务局精准推送最新税费优惠政策信息6.22亿条，覆盖4.02亿户（人）次。连续第4年联合全国工商联开展助力小微经营主体发展“春雨润苗”专项行动，推出12项服务措施，开展宣传辅导活动4万余场。
2025年，税务部门将继续聚焦落实国务院“高效办成一件事”部署，以“强基促发展·提效激活力”为主题，连续第12年开展“便民办税春风行动”，集成推出系列惠企利民服务举措，进一步激发市场活力，服务高质量发展。一是在智慧服务方面，聚焦提升税费服务智能化、便利化水平，持续丰富各类办税应用功能，简化办税流程，提升使用体验，拓展完善自然人税收管理系统税费服务场景，在全国范围上线新电子税务局环境保护税智能预填功能，深化征纳互动服务，优化“问办协同”服务体验。二是在政策落实方面，聚焦深化税费政策落实，持续提升税费政策宣传辅导精准度，打造“税费政策直播间”宣传品牌，推进落实大企业跨区域涉税事项协调解决机制，推广并优化“乐企”平台，发布《重点外资项目全周期涉税服务指引》，精细服务经济高质量发展。三是在权益保障方面，聚焦纳税人缴费人权益保护和遵从提升，通过丰富税企交流渠道，提升诉求分析解决质效，常态化加强典型案例曝光，完善信用评价和修复机制建设，常态化开展“税企面对面”活动，强化对纳税人缴费人合法权益保障。四是在聚力协作方面，聚焦更大限度利企便民，通过推动数据互通共享，强化部门协同，推广便捷开票场景，推进“高效办成企业迁移登记、数据填报、‘个转企’一件事”，巩固并拓展社会保险申报缴费、参保登记业务“一厅联办”成效，切实提升纳税人缴费人获得感、满意度。
此外，税务总局今年进一步深化升级了“春雨润苗”专项行动，将联合开展单位拓展至国家发展改革委、工业和信息化部、人力资源和社会保障部、市场监管总局、国家医保局和全国工商联等7个部委，共同聚焦小微经营主体发展过程中的痛点难点，以“聚力小微 焕新赋能”为主题，联合开展三大类系列活动：一是“提升服务质效”系列活动，推出联合宣传辅导、便利办税缴费、高效响应诉求等3项措施，推进税费服务提质增效；二是“护航健康成长”系列活动，围绕合规引导、创业就业支持、守信激励3项重点，守护小微经营主体稳步发展；三是“助力发展升级”系列活动，聚焦科技创新、绿色发展、分类帮扶、跨境经营4个领域，推动小微经营主体转型升级。我们希望，通过以上10项务实举措，积极促进小微经营主体增强发展信心、提高创新动力，实现高质量发展。谢谢！
