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老戴讲税|千户集团管理专题——风险管理篇(一)
发布时间:2025-01-24  来源:税月有情 作者:戴木水 
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各位税友大家好,欢迎来到老戴讲税的时间!

从前面几期的分享,我们看到,税务总局实施千户集团名册管理的措施,其中一个目的,就是为了全面构建税收风险分析工作体系。因此,税务总局会在经过一段时间的千户集团管理工作以后,不定期的发布有关千户集团企业的税收风险分析指引,以指导各级税务机关对辖区内的千户集团企业总部或者成员企业的税收风险管理工作。

虽然,这些指引属于税务系统的内部文件,并没有对外公开,但是,对于版本比较旧指引文件,在网上也都能搜索到,所以,老戴从本期开始,就和大家分享一下,在网上能搜索到的一些《千户集团税收风险分析应对工作指引》的一些内容,以供各位税友参考,看看税务机关对千户集团的各类不同行业或者不同的重大交易,是如何进行税收风险分析和应对的。当然,最新版本的老戴也没有,因此,最多只能就本人的一些实务经验,来展开的谈一下自己的一些其他的观点。

目前,网上能搜索到的版本,一共有十篇,其中有六篇是针对特定行业的指引,包括“银行行业篇”、“保险行业篇”、“证券行业篇”、“汽车行业篇”、“电力行业篇”和“建筑行业篇”;另外还有四篇特殊交易事项的风险指引,包括“关联交易篇”、“跨境投资篇”、“股权转让篇”和“财政补贴篇”。

上述的风险指引,对于六篇行业篇,其文章的内容结构一般为:行业概述、行业生产或者业务经营流程、行业财务核算特点、行业特殊税收政策以及行业涉及的各个税种的税收风险形式以及检查应对方式。

行业篇的风险指引,主要通过对行业生产或主业业务流程的特点分析论述,结合行业的财务核算特点和行业税收政策,以及实务中的风险应对经验,总结出每个行业的税收风险形式,并提出了风险核查和应对的方式。

而对于四篇特殊交易的风险指引,文章的基本结构为:事项概述(包括事项定义和事项类别)、事项涉税风险的概述、事项风险核查基本流程及方法和事项主要涉税风险应对策略。

特殊交易事项的风险指引,主要是通过对交易事项的定义,交易事项的业务流程,以及该交易事项在实务中出现的风险,总结和引导出各类交易事项可能产生的税收风险、风险的表现形式,以及税务机关在管理过程中对各类风险的核查和应对方式等。

由于上述十篇税收风险分析应对指引是在2015年由国家税务总局通过《国家税务总局大企业税收管理司关于下发分行业、分事项税收风险分析应对指引的通知》(税总企便函〔2015〕71号)下发的,成文时间较早,所以会出现一些已经废止的税种的税务风险表现形式,例如营业税等。因此,该十篇应对指引,肯定是存在部分过时的情形,仅仅是为各位税友提供参考,以让税友们认识一下税务机关对千户集团这类大型企业或者重点税源企业的税收风险管理思路而已,并不是说指引中没有提及的风险情形,税务机关就不会进行监控和查处。

本期就先和大家做一个概要性的介绍,下期开始,再和大家分享具体的风险应对指引内容。

本期的分享就到这里,拜拜!

 
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